Кто защитит охранника?
В современной России серые схемы оплаты труда стали почти повсеместными. Наниматель, экономя на налогах, обделяет работягу, а последний, опасаясь остаться без рабочего места, старается не жаловаться и соглашается на официальную «минималку», подкреплённую неофициальной «надбавкой». Одной из страдающих от таких не совсем законных схем категорий работников стали частные охранники, выходящие на свои боевые посты зачастую в буквальном смысле за гроши, без социальных гарантий и нормально организованного рабочего места. При этом руководители частных охранных объединений и входящих в них ЧОПов явно не страдают от нехватки средств к существованию, о чём свидетельствуют дорогие авто, золотые цепи и прочие атрибуты роскоши.
О тяжёлом положении ЧОПовцев «Общественному мнению» рассказал председатель правления Саратовской региональной общественной организации частных охранников Геннадий Панов. Он призывает коллег активнее рассказывать о нарушении трудовых прав и не держаться за ЧОПы, чьё руководство в буквальном смысле наживается на работниках, думая не о них, а лишь о своих прибылях.
По данным Панова в Саратовской области числится порядка 20 тысяч работников частных охранных предприятий, трудящихся в 280 охранных фирмах. В начале 1990-х годов в Саратове действовало два первых на тот момент частных охранных предприятия – одно на базе центра по рукопашному бою, второе – «Аллегро» – созданное Вячеславом Мальцевым. В те времена, по словам Панова, ставка делалась на обеспечение условий работы сотрудников. Учитывая «бандитскую» специфику тех лет и бездействие правоохранительных структур, работа в ЧОПе была зачастую смертельно опасной. Привлечь людей в охранные предприятия в те времена можно было только высокой оплатой. «В те времена зарплата была очень высокой. Я, условно говоря, запросто мог себе позволить купить «Найковские» кроссовки за 300$»,– рассказывает Геннадий Панов.
Затем начался бум охранного бизнеса. Объекты (в том числе и крупные – банки, промышленные предприятия etc) стали переходить из-под опеки вневедомственной охраны милиции, которая требовала очень больших денег за свои услуги, под защиту ЧОПов. Для сравнения Геннадий Панов приводит такие цифры: час работы вооружённого частного охранника в середине 1990-х годов стоил 300 рублей, а ВОХР – 400.
На пике охранного бума в области как грибы после дождя стали возникать десятки и сотни новых предприятий, возглавляемых, как правило, выходцами из силовых ведомств – МВД, ФСБ etc – теми, у кого были возможности, связи и ресурсы. Интерес к экономической мотивации сотрудников стал потихоньку падать. Одни руководители новых предприятий, срывая куш, либо закрывали свой бизнес и начинали заниматься другими проектами, либо до сих пор работают в охранной сфере, относясь к персоналу нечестно и всячески нарушая его права. Другие же (таких охранных структур, на сегодняшний день, по словам Панова – единицы) стали развиваться, держась за коллектив.
«Есть одно проблемное частное охранное объединение, базирующееся в Ленинском районе, чьи сотрудники довольно часто рассказывают о нарушениях своих трудовых прав. В это объединение входит 46 ЧОПов. По нашим данным в этом ЧОО трудится 6500 работников, хотя руководство сообщает лишь о 2500. То есть получается, что остальные трудятся без каких бы то ни было прав. И действительно, в одном из ЧОПов, входящих в это объединение, люди работают по 16-17 часов с перерывом по 3-4 часа, даже не успевая отоспаться – их беспощадно перебрасывают с одного участка на другой. При этом, зарплаты платят не просто по «серым схемам», но и вообще мизерные – эти 3-4 часа «отдыха» никак не оплачиваются, как не оплачиваются командировочные (в случае, если работа на удалённых объектах в области)»,– рассказывает Панов.
Начальник другого ЧОО, располагающегося в Заводском районе, сообщил Панову, что у него работает около 350 человек. Из них, как сообщает общественник, лишь 150 проведено официально. «Где все остальные сотрудники? Они работают на птичьих правах, с их труда кто-то наживается, приобретая себе дорогую недвижимость и прочие атрибуты роскоши. Своих сотрудников руководители предприятий обманывают, оставляя в будущем без пенсии, а сейчас лишая возможности выйти на больничный и в отпуск. Если человек заболеет или решит отдохнуть, ему дадут минималку, а если будет «качать права» – вообще выкинут на улицу. Никакой социальной защищённости в нашей сфере сегодня нет»,– продолжает Геннадий.
Сами охранники боятся защищать свои права. Недавно Панов общался с сотрудниками налоговой инспекции по Заводскому району Саратова, которым рассказывал о необходимости проверки ряда частных охранных предприятий на предмет ухода руководства от уплаты налогов и сборов за счёт выплаты зарплат в конвертах. Однако налоговики сообщили, что готовы искать нарушения лишь при наличии заявлений от сотрудников. Но последние боятся писать заявления на работодателя, опасаясь того, что начальство и чиновники найдут общий язык, а работяги окажутся без работы, причём во всех охранных предприятиях города. Конкуренты могут делить что угодно, но информацию о «стукачах» (иными словами – работниках, замеченных в борьбе за свои законные права) друг другу передают охотно – такова классовая солидарность. Да и, как считает общественник, если даже налоговая начнёт проверку «среднестатистического» ЧОПа, то погрязнет в хитрых схемах, маскирующих неприглядную реальность.
Впрочем, бывают исключения, и некоторые охранники всё же обращаются за защитой, а иногда и судятся с работодателем. Недавно в СРОО Частных охранников обратилась женщина-вахтёр с заявлением о том, что руководство создало ей такие условия, при которых у неё нет чёткого графика выходных и специально-обустроенного рабочего места. Хотела уволиться, но её в буквальном смысле не отпускали. «Начальство рвало её заявления, потому что на таких условиях с мизерными зарплатами, какие были у этой женщины, никто работать не хочет. Мало кто хочет работать, к примеру, в охране летних кафе, где нет никаких условий – ни в туалет не сходишь, ни покушаешь. Сидишь целую ночь на посту, а иногда и не сидишь, поскольку места для тебя просто не предусмотрено»,– комментирует Панов.
Бывают в саратовском охранном бизнесе и случаи весьма специфического «демпингового сговора». Такая история произошла в одном из крупных гипермаркетов Саратова, который охраняется несколькими ЧОПами. Руководству одного предприятия зарплата охранников в конкурирующей фирме показалась слишком высокой. Это могло повлечь отток сотрудников из их ЧОПа, сотрудники которого получали на треть ниже, чем в соседнем. Так и произошло: узнав о разнице зарплат, охранники, получающие меньше, стали требовать прибавки. Но в итоге, начальство сговорилось с конкурентом, «попросив» снизить зарплату.
Геннадий Панов считает необходимым законодательное введение единой тарифной сетки для работников отрасли. «Возвращение тарификации труда сможет в значительной степени сохранить права работников охранного бизнеса на достойную и, главное, «белую» зарплату. Также сотрудники ЧОПов должны иметь право на профессиональное объединение, право не просто продекларированное (а оно законами продекларировано), но фактическое. Аналогом профсоюза служит наша общественная организация, но руководители ЧОПов стараются не допускать, чтобы их подопечные приходили к нам и потом «вставляли им палки в колёса». Ведь нарушений-то много и они имеют место быть почти везде»,– комментирует он.
Кроме этого руководитель общественной организации частных охранников предлагает создать в Саратове единую муниципальную службу частных охранников, входящую в структуру администрации города, которая бы вместе с полицейскими осуществляла охрану порядка как возле, так и на территории городских учреждений – больниц, школ, детсадов, муниципальных предприятий и других организаций. «Сегодня на выполнение функций единого городского ЧОПа претендуют казачьи структуры, которые вроде бы патрулируют Театральную площадь, как об этом сообщается в СМИ. У меня возникает вопрос к казакам: есть ли у них лицензия на осуществление частной охранной деятельности? Если нет, то они, фактически, являются всего-навсего дружинниками, не имеющими право (в отличие от лицензированного частного охранника) на ношение и применение спецсредств: пневматического или газового оружия, газового баллончика дубинки и наручников на случай, если какого-нибудь буйного гражданина надо задержать и доставить в полицию. Считаю, что город должен сам себя охранять и защищать. И создание единой муниципальной охранной структуры – лучшее решение данного вопроса. К тому же и трудовые права сотрудников муниципального учреждения были бы под защитой – ни тебе «серых зарплат», ни махинаций с пенсионными отчислениями»,– рассказывает Панов.
Как и наёмные работники других профессий, частные охранники, опасаясь потерять работу, «держатся» за ЧОПы и их руководство. По мнению Геннадия Панова, главной целью его организации должно стать изменение этой ситуации. Не охранники должны держаться за работодателя, а наоборот. Достаточно посмотреть любую доску объявлений, чтобы убедиться в том, что частные охранники требуются постоянно и везде. Пользуясь бесправием личного состава, начальники делают на этом деньги, а работники, охраняя зачастую весьма серьёзные объекты, до сих пор не вступили в борьбу по защите гарантированных законом прав на достойный труд.
Антон Морван
Перейти к обсуждению на форуме >>