26.04.2013 10:32Совет законодателей РФ во главе со спикерами Госдумы и Совета федерации Сергеем Нарышкиным и Валентиной Матвиенко пришел к выводу, что регионы не смогут выполнить задачи, поставленные президентом в послании Федеральному собранию из-за нехватки ресурсов. В связи с этим законодатели рекомендовали правительству завершить перераспределение полномочий между уровнями власти и обеспечить финансами расходы региональных и муниципальных властей. Об этом пишет «Коммерсантъ».
Как заявила вчера спикер Совета федерации Валентина Матвиенко, «субъекты РФ делают все для выполнения задач послания и реализации указов президента от 7 мая 2012 года». Однако, по ее мнению, в регионах есть еще много проблем, связанных с незавершенным перераспределением полномочий и недостаточным финансированием приоритетных задач из федерального бюджета. А помимо финансирования исполнение задач, поставленных в послании, потребует еще принятия ряда федеральных и региональных законов. Хотя, по словам вице-спикера Госдумы Александра Жукова, в рамках реализации послания был подготовлен 91 законопроект и 13 из них уже подписаны Владимиром Путиным, в том числе законы, «направленные на повышение качества политической системы»,– о парламентском контроле, о Счетной палате, запрете чиновникам иметь активы за рубежом.
Правительству РФ совет рекомендовал разработать пакет поправок к Бюджетному и Налоговому кодексам, чтобы урегулировать межбюджетные отношения, а также подумать о разработке методики оценки расходных обязательств субъектов РФ и муниципалитетов с учетом специфики территорий. Кроме того, совет законодателей считает необходимым привести в соответствие законы об общих принципах организации органов госвласти в регионах, о местном самоуправлении и отраслевое законодательство. При этом в решении совета говорится о необходимости «исключить закрепление одинаковых или сходных полномочий между разными уровнями публичной власти» и ограничить перечень полномочий, передаваемых на местный уровень без указания источников финансирования. Госдуме при рассмотрении законопроектов, направленных на выполнение послания президента, совет рекомендовал максимально учитывать замечания регионов и гражданского общества.
Напомним, по информации первого замминистра финансов РФ Татьяны Нестеренко, федеральный бюджет получит от приватизации в этом году на 350 млрд рублей меньше, чем планировалось – доход казны от приватизации в 2013 году может составить не 427, а всего 60 млрд рублей.
500 млрд рублей нужны правительству на социальные, инвестиционные и инфраструктурные проекты. Накануне в правительстве шла речь о том, что их нужно получить вследствие реализации некоторых инициатив правительства (борьба с отмыванием денег, повышение собираемости налогов), но прежде всего – от приватизации.
Министерство экономического развития предлагало продать в 2013 году госсобственности на 1 трлн рублей. В итоге сошлись на «консервативном» показателе в 427 млрд рублей. Теперь выясняется, что будет намного меньше. Правительству предстоит найти новый ответ на вопрос, где взять эти деньги. Или просто отказаться от этих трат, но тогда не удастся выполнить некоторые из предвыборных обещаний Путина.
Пессимистично настроен и глава минфина РФ Антон Силуанов. По его словам в 2013 году государственной казне будет не хватать 500 млрд рублей – 130 млрд из них по НДС. Под угрозой оказался ряд социальных (перинатальные центры, детские садики), инвестиционных и инфраструктурных проектов.
