Чем больше люди работают, тем меньше пенсия

Чем больше люди работают, тем меньше пенсия

Концепция пенсионной формулы, в конце марта представленная Минтрудом в правительство, пока проходит общественное обсуждение. Как сообщают «Ведомости», обсудившие формулу эксперты из Российской ассоциации трудового права и социального обеспечения, Ассоциации союза юристов уже нашли в ней правовые противоречия.

Формула предполагает перевод «рублевых» пенсионных прав в систему баллов, величина которых зависит от стажа и заработка, а стоимость балла ежегодно определяется законодательно и зависит от доходов ПФР и его текущих обязательств.

Для получения пенсии необходим минимальный стаж в 15 лет при уплате взносов минимум с 2 МРОТ. Нормативный стаж в последней версии формулы повысили с 30 до 35 лет.

Авторы концепции сулят, что дефицит пенсионной системы будет сокращаться, соотношение пенсии с прожиточным минимумом пенсионера – расти.

С критикой формулы выступил руководитель департамента администрации президента Юрий Воронин, бывший замминистра соцразвития. По его мнению, стаж и заработок будут искусственно занижать стоимость балла. На сумму всех баллов делятся доходы ПФР, и, получается, чем больше люди работают, тем меньше стоит балл и тем меньше пенсия, объясняет он. Если человек проработал не весь год при уплаченных взносах, этот год учитываться вообще не будет.

Кроме того, возможности претендовать на хорошую пенсию лишаются 82% работников – столько имеют зарплату ниже средней. Новая формула не решает ни одну из поставленных задач (стимулирования стажа, изменения механизма индексации), а для населения она слишком сложна, считает Воронин: «Даже Эльвира Сахипзадовна Набиуллина при всех ее регалиях не поняла».

Минимальная граница уплаты взносов в 2 МРОТ – грубейшее нарушение конституционных прав, возмущен Воронин: «Неуплата взносов работодателем не может ложиться бременем на права застрахованного».

Противоречат Конституции и другие предложения Минтруда: работающие пенсионеры продолжат платить взносы, но на их пенсию это уже не повлияет; лишение соцподдержки лиц, проживших в России менее 15 лет; и минимальный стаж в 15 лет.

На пенсии тратится 7% ВВП, для обеспечения же достойного уровня надо минимум 8,5%, а никакого увеличения не предполагается. Стаж в 35 лет не вписывается в стандарты конвенции МОТ, которые предполагают пенсию в 40% заработка при 30 годах стажа. Минимальный стаж в 15 лет и порог в 2 МРОТ тоже неправовые: получается, что все уплаченные за столь большой срок средства у работника изымаются, а привязка к минимальному взносу возлагает на него ответственность за действия работодателя.

Суть предлагаемых нововведений (из статьи «Новая пенсионная формула: молодость продай боссу, за старость заплати сам»)

После предложенной Минтрудом реформы пенсия будет состоять из трех частей: базовой, страховой и накопительной. Базовая – это аналог существующих фиксированных выплат, которые сейчас составляют 3500 рублей. Но на нее можно будет претендовать не после пяти лет трудового стажа, а после 15-ти. Домохозяйки, нетрудоспособные и все, кто по какой-то причине не дотянул до этой планки, будут получать только социальные выплаты.

Финансирование базовой пенсии полностью ляжет на бюджет. Раньше законодатели предлагали увеличить страховые взносы, которые бизнес платит за каждого сотрудника (сейчас это 22% от фонда оплаты труда +10%, если годовая зарплата работника больше 512 тыс. рублей). Но в итоге социальные издержки было решено покрывать не дополнительными сборами с работодателей, а бюджетными средствами.

Страховая часть пенсии начисляется тем, кто не только проработал более 15 лет, но и получал при этом как минимум в два раза больше уровня МРОТ (за вычетом взноса на накопительную пенсию). Минимальный размер оплаты труда с начала года установлен на уровне 5204 рубля. То есть, чтобы претендовать на страховую часть пенсии, нужно будет в течение 15 лет ежемесячно зарабатывать «белыми» не меньше 10,5 тыс. рублей.

По данным Росстата, средняя зарплата по стране сейчас составляет 26,5 тыс. рублей. Однако, если уточнить статистику по регионам и по отраслям, картина несколько изменится в меньшую сторону. К примеру, работники культуры в Саратовской области в среднем получают 11,7 тыс. руб., размер средней заработной платы саратовских педагогов – чуть более 16 тыс. руб., медперсонал Воронежской области получает 11 тыс. руб., кировские работники социального обслуживания – 6,8 тыс. рублей.

Резкие социальные контрасты просто не позволяют говорить о неких средних значениях: по официальным данным, на долю 10% наиболее обеспеченных приходится около 29% общего объема доходов, а на долю 10% наименее обеспеченных – около 2%.

На базовую часть пенсии смогут претендовать только работники со значительным стажем, на страховую – только относительно обеспеченные. Бедняки же останутся ни с чем. Это при том, что в России и без того очень мало тех, кто претендует на пенсию, потому что большая часть зарплат находится в «серой» зоне.

Претендентов на страховую часть пенсии тоже не оставят в покое. Для них введут «премиальные коэффициенты»: по словам чиновников, тот, кто захочет выйти на пенсию позже срока, за каждый лишний проработанный год получит бонусы. Причем не единовременную выплату, а повышающий коэффициент: так, за пять лишних трудовых лет пенсию обещают увеличить чуть ли не на 85%. Но когда речь заходит о конкретных цифрах, чиновники начинают путаться в показаниях. Однако, ни для кого не секрет, что реформа создается для экономии средств Пенсионного фонда. А значит разнообразные «премии» – это только маневры, основной же курс – так или иначе сократить расходы на пожилых граждан. Так что стоит искать подвох.

Законодатели и не скрывают, что «прибавка трудоголикам» будет обеспечена за счет более медленной индексации пенсий всем оставшимся, тем, кто выйдет на пенсию в срок. Кроме того, премиальные коэффициенты через некоторое время могут трансформироваться в повышение пенсионного возраста. То есть сначала работать дольше будут только желающие и только за дополнительную плату, а потом коэффициент отменят, и работать дольше будут все и за прежние деньги. По крайней мере, именно это политтехнологи обычно подразумевают под «плавным введением непопулярных мер».

Но даже и без таких многоходовок «прибавки» экономят чиновникам немало средств. Законодатели обещают, что мужчина, вышедший на пенсию не в 60, а в 65 получит пенсию на 60–85% выше. Вот только средняя продолжительность жизни мужского населения России составляет 64,3 года, так что выигрывает все равно казино…

Кроме того, отказываясь от пенсии в течение пяти лет, работник потеряет: 5×12×16000 (примерно такую пенсию обещают чиновники с 2015 года) = 960 тыс. руб. После этого пенсионер получит прибавку в 7000 рублей. И последнее действие: 960000:7000:12 = 11,5 – через столько лет окупятся его потери от пятилетнего отказа от пенсии. Если это мужчина, то выгоду он начнет получать, только если на 12,5 лет превысит планку средней продолжительности жизни.