Путь в тысячу ли начинается с первого шага

Путь в тысячу ли начинается с первого шага

Сегодня в лицее №36 состоялись публичные слушания по вопросу строительства многоэтажного дома на площадке по ул. Бульварной, 2-а в посёлке Молодёжный Ленинского района Саратова, где ранее располагался детский сад №87.

«Общественное мнение» уже рассказывало о том, что в 1990-е годы детский садик находился в ведении ОАО «Рефлектор», однако в постперестроечные годы соцучреждение было заброшено, а в 2000-е годы – пришло в негодность и в настоящий момент пребывает в полуразрушенном состоянии.

С 2006 года местные жители пытаются добиться от властей всех уровней восстановить детский сад, но в прошлом году узнали от сотрудников районной администрации, что здание бывшего садика находится не в муниципальной, а в федеральной собственности. Совсем недавно жители также узнали, что на месте детского садика некое ООО «Базис» собирается строить многоэтажный дом (изначально была информация о трёх зданиях) на земельном участке площадью 4835 кв. метров.

В истории с многочисленными передачами земельного участка под доведённым до разрухи зданием детсада №87 немало довольно странных эпизодов, когда этот кусок земли, на который сегодня положили глаз застройщики, кочевал от одних структур к другим. Порой складывается ощущение, что областные чиновники «прокручивали» все эти комбинации, чтобы окончательно запутать потенциальных проверяющих и, что называется, спрятать концы в мутную воду бесчисленных махинаций с казённым имуществом, «обременённым» социальным объектом.

Как рассказал собравшимся зампред городского комитета по архитектуре и градостроительству Андрей Гнусин, в 2004 году распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области данный участок с находящимся на нём нежилым зданием был передан в аренду ФГУ Дорожное эксплуатационное предприятие №331, которое в 2005 году было признано банкротом, и  конкурсный управляющий В. Серебряков реализовал имущественный комплекс детского сада, по его словам, за сумму, немного превышающую 1 млн. рублей. В конце 2011 года был заключён договор аренды этого участка с ООО «Инвариант» (по информации «ОМ», директором этого ООО является Вячеслав Шмельков, который несколько лет назад трудился начальником антиэкстремистского отдела областного УБОП – предшественника нынешнего центра «Э»), являющимся в настоящее время правообладателем (собственником) здания детского сада. 6 февраля 2012 года по договору субаренды земельного участка ООО «Инвариант» передало участок ООО «Базис», которое вскоре обратилось в комиссию по вопросам землепользования и застройки Саратова с заявлением предоставить разрешение на строительство многоквартирного жилого дома (от 6 этажей и выше) со встроенными или встроенно-пристроенными нежилыми помещениями на указанном участке.

Похоже, теперь застройщикам придётся изменить планы, поскольку на сегодняшних общественных слушаниях 208 саратовцев высказались против строительства дома на месте детского сада, и лишь 57 – за.

Всего на слушаниях присутствовало 367 человек, и актовый зал лицея с трудом вместил всех желающих. Среди участников публичного мероприятия, помимо рядовых саратовцев и сотрудников администрации города и района, были активисты совета общественности Ленинского района Норберт Егиян, Борис Родин, Валентин Губкин, депутат Госдумы Ольга Баталина, гордеп Маргарита Козлова и представитель затройщика – Макс Лунц.

Изначально складывалось ощущение, что пришедшие на слушания раскололись на два равновеликих «лагеря» – противников строительства дома из числа общественников и местных жителей, и сторонников, которые якобы организовано и по чьей-то разнарядке пришли на мероприятие, дабы протащить решение о строительстве (выступающие «сторонники» застройки, надо сказать, ыли вовсе не из Ленинского района, и когда говорили об этом, оказывались освистанными местными жителями и гражданскими активистами). Интересно, что среди второй группы были люди из числа т.н. обманутых дольщиков, которым, судя по всему, задним числом пообещали решить проблему с жильём, если те правильно поднимут руки. Но если с этих людей кто-то взял деньги на строительство дома и «попросил» прийти на слушания ради нужного решения, этот «кто-то» совершил, мягко говоря, нарушение Уголовного кодекса, ибо взимать с людей деньги и обманывать их тем, что они будут заселены в здание, разрешение на строительство которого не выдано, а сам проект даже не прошёл публичное обсуждение, это обман уже обманутых дольщиков (и не только обманутых – среди тех, кто высказывался за строительство дома, были граждане, не причисляющие себя к данной категории).

К счастью, среди местных жителей есть очень грамотные и разбирающиеся в ситуации люди. Кроме активистов совета общественности, созданного усилиями гражданских и левых активистов в буквальном смысле снизу, в микрорайоне Молодёжный живёт известный саратовский историк Юрий Степанов. В годы борьбы ректора СГУ Леонида Коссовича с деканом исторического факультета Велиханом Мирзехановым, Степанов встал на сторону опального декана, и ему, можно сказать, не привыкать к коллективным действиям в борьбе за попранные права – в академической ли среде, или же в социальной сфере городского пространства. По словам Степанова, взявшего слово на слушаниях, Ленинский район планировался совершенно определённым образом. Пространство, на котором собираются строить многоэтажный дом, ограничено домами средней этажности, а детский сад, по сути, окружён внутриквартальным парком, который в случае строительства будет уничтожен. «В таком случае наша жизнь превратится в ад. Кирпичные дома будут строиться, везде будут горы строительного мусора. Кроме того, застройщики срубят деревья, которые находятся возле здания детского сада. Недавно на улице Шехурдина деревья уже срубили, администрация приехала и выяснила, что это незаконно, были заведены уголовные дела. Так же и в нашем случае – дела придётся заводить и за спил деревьев рядом с местом предполагаемого строительства»,– высказал своё мнение Юрий Геннадиевич.

Кроме этого, он обратил обратить внимание собравшихся на несколько других важных моментов: «Мне не даёт покоя вот какой факт, а именно сведения о фирме – ООО «Инвариант». Это ООО зарегистрировано в Саратове 29 декабря 2011 года, а уже на следующий день оно получает право на аренду. Это очень похоже на то, что произошло с несчастным детским садиком, когда владельцы меняются один за другим, а в конце концов испаряются и исчезают. А тем, кто якобы купил квартиры в ещё не построенном здании могу сказать: ребята, такими наивными быть нельзя, вы посмотрите, сколько в городе и стране обманутых дольщиков, сколько незавершённых строек! Да если построят ваш дом, вы будете жить как на раскалённой сковородке. Мой дом уже подпирается автостоянкой, а по плану рядом четыре автопарковки! В таких условиях невозможно будет жить, если во дворе построят многоэтажку, которая к тому же полностью лишит освещения квартиры на первых этажах как соседних зданий, так и в ней самой. А где будут обитать дети? На маленькой детской площадке, зажатой между автостоянками?»

Кроме этого, местных жителей интересовало, почему на протяжении многих лет детский сад и земля под ним переходила из рук в руки, а само социальное учреждение, в услугах которого в последнее время нуждаются всё более и более молодых семей, медленно разрушалось, но никто не реагировал на многочисленные обращения и жалобы населения.

Ситуацию решила прояснить Ольга Баталина: «Я против результата сегодняшних слушаний, и голосовать за них не буду, к чему призываю и всех остальных. История того, как область лишилась этого детского сада, очень туманна. И, честно говоря (я те документы, которые возьму в комитете архитектуры, отправлю в генеральную прокуратуру в качестве депутатского запроса), никому не рекомендовала бы спешить с решением. История с детским садом сложная. Во многом она, к сожалению, осложнена тем, что право распоряжения земельного участка было не у города. Не секрет, что когда решение принимали в областном комитете по управлению имуществом, интересы города и горожан не соблюдались. Мы это видели и на примере отвода зелёных зон вдоль железнодорожного полотна по улице Шехурдина. Где теперь зелёные зоны? Их нет теперь! Когда-нибудь бы эти территории город отдал? Нет, конечно же! А теперь на месте зелёной зоны стоянки и заправки».

По словам Баталиной, федеральное предприятие (каковым является ФГУ ДЭП №331) не имело право отдавать в распоряжение имущество сомнительным структурам, но оно передало право аренды ООО «Инвариант»: «Я ничего не имею против этого общества, но меня напрягает и возмущает сам факт сделки, когда государственная собственность, социальный объект, детский сад – на секундочку! – вдруг передаётся по замене стороны в договоре какому то хорошему или плохому обществу с ограниченной ответственностью. Более того, это ООО, принимая данный объект, всё-таки хоть на миг задумалось, что именно переходит ему в пользование? Не какой-нибудь сарай, а здание детского сада! Сегодня проводится политика возврата дошкольных образовательных учреждений в действующую сеть, а тут приходят люди и им отдают детсад – «забирайте, в чём проблема?» Я не считаю возможным изменять вид разрешённого использования данного земельного участка, потому что детский сад – это учреждение, требующее шаговой доступности. И жители микрорайона, а в Ленинском районе сейчас очереди в детские сады растут в связи со строительством новых жилых массивов, не пойдут отдавать детей в детсад, к примеру, в Шестом микрорайоне, потому что это просто нереально. Мы сегодня заложники того, что детский сад необходим в микрорайоне, и если мы этот земельный участок перепрофилируем, там никогда не будет детского сада. Что хуже всего, детский сад – не подростковый клуб, его на первом этаже многоквартирного дома не откроют. Это учреждение образования, которое требует большого земельного участка. Именно поэтому я предлагаю никакого вида разрешённого использования не менять. Более того, сегодня комитет по управлению имуществом Саратовской области во главе с Олегом Галкиным поддерживает нас, да и администрация города тоже».

Конечно, чтобы детский сад на этом месте вновь заработал, предстоит сделать ещё многое. А именно – признать незаконными совершённые ранее областным комитетом по управлению имуществом следки, как предложила Ольга Баталина. Решение генпрокуратуры может быть разным и не факт, что она повернётся лицом к городу и, в частности, к жителям посёлка Молодёжный, но самое главное – жители решили не терять возможности окончательно похоронить надежду на возрождение социально значимого учреждения. Зависело ли это от выступления Баталиной, или нет, не важно. Сегодня мы живём в преддверии выборов в областную думу, и большие политики в борьбе за голоса избирателей, будут особенно активными в плане демонстрации своей близости к нуждам народным.

Жителям стоит не столько надеяться на последовательную поддержку официозного политикума и праздновать победу на слушаниях, сколько мобилизоваться и вести коллективную борьбу за достойную окружающую среду. Ведь отказ застройщику – это полдела. Детский сад на месте руин сам не вырастет, и здесь местным жителям стоит активнее выступать за развитие социальной инфраструктуры микрорайона, в том числе в рамках совета общественности Ленинского района, который может стать реальной структурой в руках рядовых горожан как минимум в деле низового контроля за распределением и использованием бюджетных средств. А как максимум... Впрочем, путь в тысячу ли начинается с первого шага!

Антон Морван