Сурковская повседневность

Сурковская повседневность

Статья «Сурковская демократия» вызвала бурную реакцию. Татищевские муниципальные тролли принялись активно защищать местечковую бюрократию во главе с главой администрации Павлом Сурковым, а местные жители рассказали много интересной информации, которую так не хотели бы видеть обнародованной районные чиновники, пытающиеся списать негатив на происки внешних сил и «политический заказ». Что ж, относительно последнего сурковское окружение право – как говорит один известный саратовский журналист, вас заказал народ.

После публикации предыдущей статьи к нам в редакцию поступили обращения от жителей Татищевского района. Люди, проживающие в различных населенных пунктах (Большая Каменка, Вязовка, Татищево, станция Кологривовка и др.), рассказали нам о многочисленных фактах произвола и бесправия, чинимых районной бюрократией, направили в адрес губернатора и местную приемную президента письма с жалобами на главу администрации Павла Суркова и его подчинённых. На некоторых историях мы решили остановиться подробно.

Земельный вопрос

Фермер из села Широкое Шахбан Магомедов в течение нескольких лет пытается оформить при «помощи» небезызвестного ООО «Геос» землю. «Я приобрёл в 2006 году у дольщиков 35 земельных долей и занялся их оформлением, обратившись к С.Е. Михайлову. В ООО «Геос» оформление 525 гектаров по различным причинам затягивалось и длилось четыре года»,– пишет Магомедов.

Интересно, что из общей площади приобретённых земель оформлено было лишь 300 гектаров. Когда фермер решил узнать у Михайлова, где остальные 225 га, тот беззастенчиво ответил, что эти земли почему-то были оформлены «на других». «Также оказалось, что моё поле, площадью 21 гектар, которое я обрабатывал много лет, но под которым идёт газопровод, было сокращено до 10 гектаров! По этому поводу Михайлов мне сказал в резкой форме: «Кто ты такой?!» – продолжает Магомедов. Выходит, что больше половины поля тоже было оформлено на кого-то «другого»?

Небезынтересные факты в своём обращении на имя главного федерального инспектора по Саратовской области сообщил фермер из села Вязовка Иван Жадан: «В 2003 году, когда меня назначили председателем сельхозартели «Вязовская», Сурков высказал желание, чтобы техника нашего хозяйства обрабатывала поля, принадлежащие его родственникам, площадью порядка 1000 гектаров. Я отказался и с того времени по сей день испытываю на себе разнообразные формы административного воздействия… В ООО «Геос» при оформлении земли, к примеру, «терялись» правоустанавливающие документы». Ну а поскольку земля не оформлена, то, соответственно, Жадан не имеет права её обрабатывать.

Иван Жадан обращался в региональный минсельхоз, где рассказывал, что администрация района, несмотря на предоставление всех требуемых документов, не включает руководимое им хозяйство в реестр на получение субсидий на дизельное топливо в соответствии с президентской программой развития сельского хозяйства и поддержки малого и среднего бизнеса. Может быть, действие федеральных программ на территории Татищевского района отменено решением г-на Суркова?

Схожие проблемы имеются и у фермера Мираба Баратова из села Большая Каменка. В 2003 году он приобрёл имущество СПК «Каменское», признанного ранее банкротом. Когда он решил зарегистрировать своё право на имущество в администрации, ему отказали, ссылаясь на то, что купленное им в собственность здание конторы оформлено на администрацию. Узнав об этом, конкурсный управляющий СПК «Каменское» подал иск нам администрацию. В ходе расследования было выявлено, что документы на здание были кем-то подделаны (согласно им, здание находится в муниципальной собственности). «Чиновники мне предлагали отдать им здание, но я отказал, так как не собирался дарить приобретённое мной за немалые деньги имущество. Впрочем, вскоре суд посчитал моё право на здание конторы недействительным и отменил регистрацию. С тех пор у меня началась весёлая жизнь – с 2004 по 2008 годы я проводил время в судах. В июле 2008 года я, наконец, отсудил право на приобретённое мной имущество. Но что мне было с ним делать? Ведь администрация своими действиями сделала меня почти что банкротом. Я вынужден был пустить под нож скотину. Все эти годы я фактически не работал, а судился»,– говорит Баратов.

Когда он начал заниматься межеванием, обратился опять же в ООО «Геос». После того, как Баратов оплатил услуги и представители указанной организации провели свою работу, фермер около полугода не мог получить от них требуемую документацию. «Потом мне объяснили, что у «Геоса» есть негласная установка не межевать всю территорию, принадлежащую мне, – только под зданиями и прилегающую к ним территорию. Подъездные пути же к зданиям мне так и не оформили»,– рассказывает Баратов.

Кроме этого, фермер из Большой Каменки столкнулся с ещё одной проблемой. «В нашем селе проживает гражданин Николай Волков, которому замглавы Татищевского района Михайлов С.Е. росчерком пера предоставил в аренду на 49 лет землю под ангаром, который я до этого приобрёл в собственность согласно договору купли-продажи. Этому ангару не один десяток лет, но вдруг г-н Волков стал утверждать, что, дескать, он сам построил его в конце 2011 года, хотя на самом деле эта постройка была возведена в 1993 году. Потом Волков обратился в суд с требованием закрепить за ним право на здание, в ход пошли фальсифицированные документы, которые стали поводом для решения суда закрепить право на «самовольную» постройку за Волковым. Полагаю, что Волков действовал в сговоре с чиновниками администрации во главе с Сурковым, которые всячески препятствовали развитию моего хозяйства»,– пишет Баратов в открытом письме на имя губернатора Саратовской области.

Речь идёт о постановлении Суркова №1051 от 6 октября 2011 о предоставлении земельного участка Волкову в аренду на 49 лет. В соответствии с актом приёма-передачи участка от 1 ноября 2011 г., подписанным Сергеем Михайловым о передаче Волкову земельного участка с кадастровым номером 64 34 120402 215 площадью 5800 квадратных метров в селе Большая Каменка на ул. Московское шоссе, 42. Во время этого землеотвода почему-то «не заметили» ангар-зернохранилище, площадью 353,4 квадратных метра. Как уже говорил Баратов, этому ангару несколько десятков лет, и глава администрации Татищевского района по идее должен об этом знать, т.к. с 1992 по 1995 годы работал в этом селе, являясь гендиректором АОЗТ «Каменское».

Более того, после оформления права на землю, Волков заключил договор подряда №21 от 1 ноября 2011 года с ООО «Арго-сар» в лице директора Соколова, в котором обговариваются обстоятельства «строительство» уже построенного ангара. Сумма «работ» составила 401 тысяча 918 рублей. Срок выполнения работ – до 30 ноября 2011 года.

5 марта 2012 года районный суд, рассмотрев гражданское дело по иску Волкова к администрации Татищевского района и Широкинского МО о признании права собственности на «самовольную постройку», удовлетворил исковые требования на пресловутый ангар. Представитель администрации поселения И.Рогачёва на заседании не присутствовала, но представила суду письменное заявление, в котором просит суд удовлетворить исковые требования, считая их обоснованными. Очень странно, что сотрудник администрации не знал о существовании постройки до ноября 2011 года.

Странные события происходят и с индивидуальным предпринимателем Рыловым из районного центра. В декабре 2011 года он обратился с заявлением в администрацию района с просьбой присоединить к уже имеющемуся в собственности участку прилегающий свободный земельный участок. Муниципальные чиновники отказали ему, аргументируя это близостью газопровода высокого давления и невозможностью строительства. Но вскоре запрошенный земельный участок и, в том числе, все незакрепленные за собственниками участки земли рядом с магазином «Тополёк» (владельцем которого является Рылов) были оформлены на небезызвестного сына главы администрации Максима Суркова и исполнительного директора ООО «ГЕОС» Юлию Панасенко. В конце июня этого года г-жа Панасенко продала те самые, недоставшиеся Рылову, участки по астрономической для сельской местности цене почти в два миллиона рублей. Интересно, что это произошло в тот момент, когда в Татищево закрылся единственный детский сад – из-за неисправности электропроводки, вышедшей из строя после ливня. На её ремонт требовалось всего порядка 20 тысяч рублей, которые администрация района на тот момент не нашла. Действительно, не из своего же кармана ремонтировать что-то там, в каком-то нищем бюджетном учреждении…

В Корсаковке Сурков своим распоряжением отдал саратовскому предпринимателю земельный участок, на котором располагается родник «Фёдорова мельница», на что не имел права. Фактически распоряжением администрации в частные руки был отдан единственный источник питьевой воды для всего населённого пункта. Согласно действующему законодательству, земельный участок с водным объектом – родником – является ограниченным в обороте и не предоставляется в частную собственность. Местные жители неоднократно жаловались в СМИ и различные инстанции, опасаясь, что собственник просто лишит их возможности доступа к воде. По данному факту прокуратура обращалась в суды, и Татищевский суд 20 марта встал на сторону жителей, признав решение администрации незаконным. Правда, собственник обратился с кассационной жалобой, и областной суд отменил постановление татищевского. Но при этом признал, что «распоряжение администрации, формирование земельного участка в результате выдела земельных долей, договор купли-продажи в части спорного земельного участка содержат нарушения требований земельного и водного законодательства, поскольку совершены с объектами, ограниченными в обороте, в результате чего незаконно прекращена собственность Российской Федерации принадлежащего ей имущества – родника «Фёдорова мельница». Отмена решения была вызвана в связи с тем, что «при рассмотрении дела судом первой инстанции не был разрешён вопрос о правах и обязанностях лиц, которые в силу закона должны быть привлечены к участию в деле». Иными словами, в суде первой инстанции не были представлены и опрошены продавцы и чиновники. 11 июля в Татищевском суде вновь начались заседания по этому делу, и хочется надеяться, что закон восторжествует. Ведь очевидную незаконность решения администрации признали и на региональном уровне.

Прощай, дом быта!

Так и живёт райцентр – с разрушающейся инфраструктурой и непрерывным обогащением отдельных граждан за счёт непрерывных же махинаций с землёй и имуществом. Что касается инфраструктуры, тут нельзя не сказать пары слов о бывшем татищевском КБО – комбинате бытового обслуживания, сельском аналоге городского Дома быта. В этом здании, как водится, до недавнего времени располагались различные сервис-структуры – швейное ателье, парикмахерская, фотомастерская, служба ремонта техники etc.

Не так давно это здание было «зачищено» от индивидуальных предпринимателей Омельченко, Борзова, Кодина, Леус и Завидовой, занимающихся обслуживанием жителей района. В апреле 2009 года в здание КБО пришли представители администрации и обязали предпринимателей очистить помещение в ближайшее время, поскольку на объект нашёлся покупатель. В итоге пять выброшенных на улицу «бытовиков» стали лихорадочно искать в райцентре новые помещения для осуществления своей деятельности.

Прошло три года, а здание КБО и по сей день стоит пустое с выбитыми окнами и в полном запустении. Хотя таинственный покупатель, видимо, и отказался от приобретения, на входе в бывший Дом быта размещена говорящая вывеска: «КБО не работает».

Найдут законный способ уволить

Специфические отношения руководства района имеют место не только с фермерами и предпринимателями, но и с некоторыми подчинёнными, которые выказывают недовольство фирменным стилем сурковского менеджмента. В данном случае показательной является история, произошедшая с директором МУП ЖКХ посёлка Садовый Вячеславом Исаевым. Как рассказал нам Вячеслав Эдуардович, в начале 2012 года он принял участие в совещании с представителями жилищно-коммунального комплекса и главами сельских образований, проходившем под председательством Павла Суркова в районной администрации. Большинство глав муниципалитетов Татищевского района составляют женщины, но это не помешало отважному оратору Суркову на сокрушаться, используя самую что ни на есть ненормативную лексику. Всякое бывает: иногда и женщины могут позволить себе крепкое словцо, но такое поведение главы администрации по отношению к прекрасному полу сильно возмутило Вячеслава Исаева, который, услышав бурные словесные потоки г-на Суркова, сделал тому замечание. Дескать, не подобает уважаемому человеку так себя вести и прямо-таки унижать своих подчинённых. Какова же была реакция главы района! В ответ на замечание Вячеслава Эдуардовича Сурков как истинный христианин перекрестился и попросил прощения у Всевышнего за сие сквернословие. Всё бы хорошо, да только основы Священного Писания г-н Сурков, как выяснилось, понимает весьма специфически. Вскоре после этого совещания он поручил своим подчинённым-приближённым найти повод, чтобы уволить Исаева, осмелившегося сделать замечание себе любимому. Как заявил сам Вячеслав Эдуардович, началось всё не просто с поиска поводов, а с форменных угроз расправы. С такими же угрозами пришлось столкнуться и юристу Алексею Требунскому, к которому за консультациями обратился Вячеслав Исаев.

Впрочем, общественные настроения в Садовском округе явно не на стороне г-на Суркова. Недавно глава администрации и его зам Сергей Михайлов, во время визита в район министра по делам территориальных образований Саратовской области Сергея Нестерова, побывали в селе Садовое и встретились с жителями. Как рассказал Исаев, слово ему на сходе давать поначалу не хотели – опальный, всё-таки, человек. Но это не помешало ему вставить реплику. «Я понимаю, зачем все собрались – для того, чтобы уволить меня и главу Садовского муниципального образования Андрея Антонова»,– высказал мнение коммунальщик, предложив селянам проголосовать за данную идею. Как показал лес рук – абсолютное большинство поддержало Антонова и Исаева, при этом столько же – выразили недоверие Павлу Суркову.

Пока реакция министерства по делам территориальных образований области нам неизвестна, но это, впрочем, далеко не единственный случай весьма специфического формата взаимоотношений руководства района со своими подчинёнными.

Так, весьма странные вещи происходят и с Центральной районной больницей Татищевского района, главным врачом которой некогда на протяжении 19 лет трудился потомственный хирург Сергей Поляков. Про этого человека в Татищевском районе говорят почти как про Мессию. И такое мнение – вовсе не продукт повальной религиозности местных жителей. Дело в том, что, будучи высококлассным специалистом, Сергей Павлович не покидал стен родной ЦРБ, не собирался идти на повышения, скажем, в саратовские лечебно-профилактические учреждения, а чуть ли ни денно и нощно спасал жизнь и сохранял здоровье жителям района. Он был одним из немногих главврачей, которые совмещали управленческие функции с медицинской (в данном случае – хирургической) практикой.

Как поговаривают работники ЦРБ, сменить место работы Полякова не заставили даже нездоровый интерес администрации, которая, по словам татищевских медиков, чуть ли ни сживала со света талантливого врача (как и многим другим сотрудникам, Сурков устраивал Полякову публичные обструкции на административных планёрках с намёками на увольнение; дескать, не оперировать должен, а одной лишь хоздеятельностью заниматься). Впрочем, в апреле 2004 года Поляков скончался в возрасте 46 лет. С тех пор на посту главврача сменились несколько человек, а сегодня эту должность занимает жительница Энгельса (туда и оттуда её каждый день возит специально прикреплённый водитель на «Фольксвагене» с «блатными номерами» 999) Елена Коляченко. Будучи главврачом, она одновременно является руководителем управления здравоохранения Татищевского района. Такое совмещение вполне, казалось бы, нормально – в ЦРБ не хватает множества специалистов. Да что специалистов – зачастую даже перевязочных материалов, столь необходимых для оказания хотя бы первой медицинской помощи! В июне этого года дежурный хирург экстренной хирургии Михаил Лата при приёме больного столкнулся с отсутствием перевязочных материалов и медикаментов – бинты искали чуть ли не по всей больнице. Когда из учебного отпуска вернулся заведующий хирургическим отделением Дмитрий Гаврилов и поставил главврача перед этим фактом, Коляченко ответила, что ничего об этом не знала. И это заявляет глава районного отдела здравоохранения!

Как поговаривают медики, на фоне тотального дефицита основных фондов и мизерных зарплат рядового персонала (средняя зарплата медсестры колеблется на уровне 5000 руб.) г-жа Коляченко умудряется получать премии и надбавки (вместе со ставками на двух должностях, её месячный доход составляет около ста тысяч рублей). На планёрках в отделе здравоохранения ЦРБ рядовые медики часто возмущаются своим полунищенским существованием, но в качестве ответа на негодование работников на них обрушиваются угрозы – дескать, если не будете молчать, руководство района найдёт законный способ, чтобы вас уволить.

Впрочем, медики не молчат. Недавно 12 фельдшеров и водителей «скорой помощи» написали коллективное обращение в Государственную инспекцию труда по Саратовской области с просьбой «разобраться в законности действий администрации больницы по изменению существенных условий трудового договора, повлекшему к ухудшению условий труда, снижению заработной платы, надбавок к заработной плате». Кроме этого, в своей жалобе сотрудники татищевской «скорой» отмечают, что в прошлом году писали обращение в трудинспекцию по факту снижения зарплаты и надбавок.

Об «оптимизации» оплаты труда рассказывает и заведующая лабораторией татищевской ЦРБ Людмила Морару: «В лаборатории ЦРБ модернизация здравоохранения выразилась в том, что по усмотрению руководителя больницы лаборантам были уменьшены стимулирующие выплаты, другим специалистам такие выплаты были увеличены за счёт лаборантов. Действия главврача породили жалобы в правоохранительные органы».

Холод для многодетных

Показательной является и поддержка многодетных семей в Татищевском районе. В четырёхквартирном доме на улице Шигаева в районном центре с 2009 года вместе с четырьмя малолетними детьми на 34 квадратных метрах проживает Юлия Умрихина. Как рассказывает Юлия, жилплощадь, в которой она столь нуждалась, была предоставлена ей по договору социального найма без отопления. «Администрация муниципального образования отказалась оборудовать отопление, а своих средств на это у нас просто нет, поскольку я не работаю и ухаживаю за детьми»,– рассказывает Умрихина.

34 неотапливаемых квадратных метра для матери и четырёх детей – это просто верх чиновничьего цинизма, несмотря на который Юлия пытается улучшить жилищные условия, пробивая глухую стену в отношениях с местной властью. Однако администрация Умрихину на учёт в качестве нуждающейся в улучшении условий проживания не ставит. Власти предложили ей деньги на приобретение или строительство нового жилья, но для этого необходимы 600 тысяч рублей (70% от которых выдаёт власть). Естественно, таких средств у несчастной женщины нет, как нет и перспектив.

Другой пример наплевательского отношения сурковского менеджмента к судьбам многодетных семей – история жительницы села Вязовка Виолетты Бараний. Дом, в котором она проживает с тремя несовершеннолетними детьми, с 2007 года переведён из ведения МЧС в разряд муниципального жилья. В этом же году здание было отключено от котельной, которая вскоре была ликвидирована. Несмотря на то, что семья Бараний проживает здесь по договору социального найма, администрация Вязовского МО не торопится выделять средства на оборудование квартиры системой отоплением. Интересно, что в этом же доме живут муниципальные служащие, в том числе и работники администрации Вязовского МО, отказывающие в праве на нормальные условия жизни Виолетте Бараний. Интересно, себе они тоже не провели отопление?

***

Вот так, используя ФЗ-131 в своих интересах и имея право подписи на документах по оформлению земельных участков и имущества, районная бюрократия и аффилированные с ней структуры производят непрерывные махинации, угрожая неугодным, отнимая у них законные права, попутно уничтожая сельское хозяйство и малое предпринимательство. Описанное выше – похоже, лишь верхушка айсберга татищевской реальности. Хочется надеяться, что областное руководство со своим новым подходом к работе муниципалитетов найдёт возможность положить этому конец.

Ираклий Кириселидзе