Куда смотрели прокуроры?

Куда смотрели прокуроры?

Поднявшийся вокруг обманутых дольщиков ажиотаж впечатляет. Колесо их судьбы завертелось с бешеной скоростью, едва после президентских выборов полномочный представитель президента России в ПФО Михаил Бабич провел совещание по проблемам граждан, участвующих в долевом строительстве, обязательства перед которыми не исполняются застройщиками. Для решения проблем обманутых дольщиков Михаил Бабич создал специальную рабочую группу и назначил в качестве сопредседателей заместителя полпреда президента России в ПФО Галину Изотову и депутата Государственной думы Александра Хинштейна. В рабочую группу включены представители окружных структур Генпрокуратуры, МВД, Росфинмониторинга и Федеральной налоговой службы. Проблемы обманутых дольщиков в соответствии с поручением главы государства должны быть решены до конца 2012 года.

Приходите снова к нам

Проведенный аппаратом полпреда анализ показал, что проблемы существуют в большинстве регионов Приволжья. В округе имеется 264 «проблемных объекта», общее количество «обманутых дольщиков» – 24,5 тыс. человек. Наиболее тяжелой названа ситуация в Самарской и Нижегородской областях, республиках Татарстан, Башкортостан, Пермском крае. Наш регион фигурирует в окружных СМИ как область, где проблему участников долевого строительства планируется полностью решить к концу года. Вот уж смех: по данным, размещенным на портале министерства строительства и ЖКХ, у нас выявлено 34 проблемных объекта, по 23-м из них в этом году решено только возобновить, а отнюдь не закончить строительство.

Ясно, что проблемы пострадавших, число которых, по официальным данным, составило свыше 3 тысяч семей, одним наскоком не решить. У нас в регионе реанимирована межведомственная комиссия, возглавил которую зампред правительства Юрий Моисеев, и она собиралась уже дважды. В прошлом месяце при министерстве строительства и ЖКХ была создана рабочая группа по вопросам защиты прав участников долевого строительства, утвержден график совещаний. Члены рабочей группы ежедневно выезжают на два-три объекта. Одним из больших достижений министерства является составление календарного плана по каждому дому. И это, без всяких шуток, огромный шаг вперед, ведь там, где поставлены сроки, появляются и спрос, и ответственность. Возник план-график, прежде всего, благодаря настойчивости нового министра строительства и ЖКХ Сергея Канчера. Опять же, именно чиновники этого ведомства выглядят сегодня наиболее активными борцами за светлое будущее долевых инвесторов. Не считая, конечно, вездесущего областного депутата, знаменитого строителя Леонида Писного, под чьей эгидой и составлен «список 34-х».

Надо отметить, что нынешнее повышенное внимание власть предержащих весьма похоже на ситуацию 2005 года, когда отряд первого президентского назначенца Павла Ипатова с энтузиазмом двинулся на штурм окаменевшей твердыни проблемного строительства. В 2011-м от порыва тех лет мало что осталось: профильная межведомственная комиссия собиралась все реже, реестр проблемных долевок формально находился на одном уровне, реально же хвост недостроя был куда длиннее.

А ведь проблемные стройки – это тест-драйв машины власти. Власти в любых ее ипостасях – строительных ли, федеральных надзирателей, силовиков ли, муниципальных чиновников. Как звучало на той же межведомственной комиссии, большинство объектов «списка 34-х» – это целый букет нарушений: документы на землю отсутствуют, разрешения на строительство нет, справок о выполнении технических условий подключения строящегося объекта к сетям инженерно-технического обеспечения тоже нет, а застройщик, решивший уйти от проблем и ответственности, то ныряет в банкротство, то вовсе бежит из страны.

А кто у нас вообще надзирает за исполнением законодательства? К кому граждане обращаются в первую очередь? К кому бегут, став жертвами несправедливости и обмана? Кто должен забеспокоиться, узнав из очередного обращения, что сроки сдачи в эксплуатацию дома нарушены уже больше, чем на 12 месяцев, что стройка замерла на долгие годы на промежуточной стадии, что организация, собирающая деньги, не отчитывается перед соинвесторами объекта? Кто имеет право спросить с нерадивых, обратиться в полицию, в управление следственного комитета? Да все она же, родная прокуратура.

Но вот что интересно: как прозвучало 11 мая в облдуме на круглом столе по ООО «Геотехника-ФИН», дольщики скандально известных домов с документами в руках неоднократно обращались в областную прокуратуру и лично к облпрокурору Владимиру Степанову. Но, по словам пострадавших, прокуратура «отфутболила» обращения. Присутствующие на круглом столе представители облпрокуратуры, как пишет газета «Взгляд», не нашли, что на это ответить, и посоветовали… обратиться еще раз.

Справедливости ради подчеркнем, что дома скандально известной «Геотехники-ФИН», беглого топ-менеджера которой, похоже, так никто и не ищет, до смены губернатора не значились и в министерском списке проблемных. И чиновники, и прокурорские товарищи забегали вокруг объектов «Геотехники» только после поднявшейся в СМИ канонады и президентского крестового похода против нерадивых застройщиков.

Ныне, как с гордостью заявил автору этих строк источник в облпрокуратуре, в ведомстве собраны целых пять материалов по «Геотехнике». А нам вот известно, что ни реестр дольщиков, ни казну этой замечательной конторы обнаружить так и не удалось. На фоне этого пять материалов по итогам десятилетней аферы смотрятся как-то издевательски.

Подайте нищему на мерседес

Центральным штабом по борьбе с нарушениями на рынке долевого строительства сейчас является минстрой. У и.о. замминистра Владимира Григорьева есть полная информация по состоянию дел на площадках, есть и «расписание войны» с четкими датами выполнения обязательств. Каждую неделю строители-нарушители ходят в министерство «на отметку», в смысле, с отчетом о проделанной работе.

Есть среди них такие «хроники», что постоянно норовят сорвать график. Просто постыдную комедию лицезрел автор этих строк на собрании соинвесторов строительства дома на пересечении ул. Шелковичной и Большой Садовой, которое ведется компанией «Поволжье Газэнергостройсервис». Заказчиком строительства выступает ЖСК «Молодость-94» под председательством известного саратовского деятеля, бывшего депутата гордумы Николая Якимова. Г-н Якимов, о котором его жертвы говорят как об одном из самых заметных «кидал» в масштабах ПФО, всегда был темной лошадкой, еще когда осваивал площади гостиницы «Россия» в составе одиозной компании «Город-Инвест». При этом освоителе гостиница горела, разваливалась, а кроме того, туда еще и прописалось прямо в нежилые помещения энное количество народу. Отметился экс-депутат и вечный темнила и на рынке кооперативного строительства. Из его объектов ввод намечен на август этого года только по ЖСК «Книга» (дом по ул. Посадского, 180/198). Все остальное – в разных стадиях развала. В том числе многострадальная «Молодость-94», которая строит дом с 1986 года.

Председатель ЖСК, г-н Якимов, он же директор НП «Универсалдомстрой», не отчитывался перед дольщиками, не показывает свою бухгалтерию и банкам, хотя, по его словам, очень сильно старался взять кредит на достройку. Все попытки избавиться от него наш виртуоз отбивает влегкую: просто собрание членов данного ЖСК ну никак невозможно собрать. Одиннадцать раз пытались, но – не получается.

Вторым темнилой показывает себя застройщик, который владеет 79% квартир в непостроенном доме. На данный момент продан воздух в виде 134 квартир из 210-ти, дом замер на уровне пятого этажа, причем строил его отважный подрядчик без проектно-сметной документации и разрешения на строительство. Кризис прервал эту ухарскую песню, и сейчас, хотя у подрядчика есть почти полный комплект документов, стройка не идет. Причина – отсутствие денег, причем дольщики уверены, что отданные ими средства пошли на строительство фешенебельного бизнес-центра на Ильинской площади. Этот имиджевый проект был осуществлен ООО «Лик-М», у которого общие собственники с подрядчиком Якимова. Сейчас подрядчик активно пытается привлечь кредит на достройку, но если он свою бухгалтерию банкам показывает, то Якимов (21% долей) собственную финотчетность прячет, словно позорную болезнь.

Вообще, несмотря на публичные порки в министерстве, г-н Якимов по-прежнему держит в руках все рычаги управления: внешне, на собраниях, кается, теребит поношенный пиджачок, говорит, что никак не может найти 70 тыс. рублей, чтобы внести платеж, из-за которого встала стройка. На деле эта вечная «Молодость» ему уже явно не нужна: с этой стройки он уже все поимел и под тройным контролем ему строить совсем не хочется. Говорят, этот богатейший человек имеет порядка 15 стройфирм по всей стране, между которыми постоянно перебрасывает деньги.

Но разве невозможно поймать г-на Якимова на уголовщине конкретно в Саратове? Разве он не нарушает права дольщиков здесь и в другом своем ЖСК – «Сигнал», где уже введено банкротство, но документацию по кооперативу внешний управляющий у Якимова получить никак не может? По слухам, хромают сроки и в других ЖСК бывшего депутата – «Марс» и «Наташа». Похоже, Якимов заботливо готовит чиновникам новую головную боль. Заодно не отказывает себе в мелких удовольствиях – кинуть не просто заурядного саратовца, а самого замминистра Григорьева. Никак не может строительный магнат найти для проектировщиков 70 тысяч рублей, хоть что с ним делай.

«Правоохренительная» канитель

Видимо, совсем никого не боится строитель Якимов. И в этом он схож с предводителями ЖСК «Чайка-6», которые уже 11 лет не могут начать строительство дома на углу ул. Чапаева и Рабочей. Минстрой установил, что разрешение на строительство у ЖСК отсутствует, площадка до конца не расселена, хотя котлован вырыт. Сейчас под давлением областной власти разработан новый проект, предусматривающий увеличение этажности дома, на проект получено положительное заключение государственной экспертизы.

На несуществующем доме – своя «правоохренительная» канитель. Ценой больших усилий дольщикам удалось добиться возбуждения уголовного дела в отношении привлекавших средства господ Морева и Печенкина. И дело по ст. 159 УК вроде возбуждено, но уже лет десять, как органы внутренних дел периодически его закрывают. Едва дольщики настаивают – открывают, не настаивают – закрывают. Такие вот пряталки. Никак не могут сыщики милиции-полиции понять, куда же делись деньги дольщиков? Вот уже лет десять ломают голову и все не могут поставить точку и направить дело в суд. А меж тем у руля «Чайки-6» встали два новых товарища – Гурген Парамян и Пашик Бегларян. Последний – вроде бы пенсионер МВД с большими связями во Фрунзенском РОВД. Эта южная пара уже лет пять на незастроенной площадке гарцует и над потугами обманутых дольщиков защитить свои права откровенно смеется. Говорят даже, кто-то из знойного тандема откровенно признался, что инвестировал в районную прокуратуру 7 миллионов рублей, а потому, мол, не бейте ноги зря.

– Действительно, чего ходить, толку все равно никакого, – говорит активистка Надежда Самитина. – Вроде бы, пропало 55 миллионов рублей, но точно нам ничего не известно. Я не верю, что стройка у нас когда-то начнется.

И правда, сумеет ли областное правительство настоять на соблюдении закона и указать наглой публике ее место? Что в Саратовской губернии сильнее – закон или южные подполковники с аппетитом и темпераментом?

Вопиющий случай гуманизма

Тут мы апеллируем к правительству Валерия Радаева, потому что к областной прокуратуре и обращаться-то как-то неловко с такими вопросами. Вот дольщики ЖСК «Дельфин и К» сначала писали по всем прокурорским инстанциям, вплоть до Юрия Чайки, но в разочаровании пошли в подразделения СУ СК. Только здесь, да и то после походов, как на работу, началась движуха по правоохранительной траектории.

– А прокуратура – самое бестолковое дело, – уверен Владислав Малянов из дома №13 по13-му Шелковичному проезду. – Состава преступления нет, и точка.

Малянову не повезло: из двух домов, заказчиком по которым выступил «Дельфин и К», Малянов приобрел квартиру в том, который готов только процентов на 10. Стройка стоит, дольщики уверены, что их деньги пошли на первый дом, который готов на 90%. По их версии, с них было собрано 111 миллионов рублей. А вот с первым домом история загадочная: в 2008 году потоп уничтожил документацию, но как-то очень избирательно – акты выполненных работ, договора подряда, финансовые отчеты по нескольким этажам построенной десятиэтажки. Дольщики уверены, что бывший председатель кооператива Владимир Родионов решил, что после этого невозможно будет определить стоимость строительства первого дома. Теперь экс-председатель еще и судится со своим кооперативом, трясет в арбитраже документами, что купил у ЖСК офисное помещение за 8 млн рублей. ЖСК в ответ доказывает, что реально деньги в кооператив не вносились. Суды прошли по первому кругу до инстанции в Казани, которая вдруг выяснила, что спорный офис заложен в банке, выдавшем ипотечный кредит. Но теперь и второй круг пока идет в пользу ЖСК, которому удается убедить суд, что сделка была фиктивной. Кажется, ведь и с уничтоженной документацией дело поправимо. У контрагентов остались же свои экземпляры «залитых» договоров. И вот, после долгих походов во Фрунзенский отдел СУ СК, следователи допросили, наконец, подрядчиков и изъяли документацию. А теперь даже назначили строительную экспертизу, которая сможет определить подлинные затраты на 10-этажку. И – неслыханное дело – за государственный счет решили следователи сделать еще и экспертизу подлинности подписей и печатей на договорах. В наших реалиях это просто вопиющий случай гуманизма и добросовестного отношения к своим обязанностям!

Отвори потихоньку калитку

На фоне таких вот историй как ни вспомнить шепоты и крики насчет привычек легендарного уже босса «Геотехники-ФИН» г-на Калинина, который, разложив на столе ежемесячный улов, отделял ряд увесистых пачек для разноса по инстанциям. Будто потому и не видели сию «Геотехнику» в упор ни полицейские, ни министерские, ни прочие государственные очи. Еще некоторые смеют утверждать, что есть в областной прокуратуре дорогого вида дверь с надписью на букву «С» на строгой табличке. За калиткой сидит такой «С», который умеет решать вопросы.

– Самый большой «С» или поменьше? – задаем наводящий вопрос.

Дальше следует такая пантомима: на большой «С» головой мотают, на поменьше – кивают. Ну, не знаю… Мы вот с источником в областной прокурорской цитадели разговаривали без кивков и подмигиваний.

– Усилили работу?

– А как же!

– Сколько дел было по недобросовестным застройщикам?

Источник смотрит в компьютер и обнаруживает там легендарное ЖСК «Календула» и не менее легендарное ООО «Гермес-97» Файка Агаджиева, который будто бы строил не только дома, но и гаражи для тружеников прокуратуры. Но это наглый поклеп, ведь и семи лет не прошло, как на знатного предпринимателя возбудили-таки уголовное дело. Деятеля из «Календулы», кстати, отправили на реальную четырехлетнюю отсидку тоже спустя шесть лет после возбуждения дела.

– Это два дела, а между тем в списке 34-х объектов фигурируют не менее 10 нерадивых застройщиков. Чувствуете разницу?

– Мы активно участвовали в составлении списка.

– Людей интересует, куда делись их деньги?

– Этот вопрос задайте полиции.

– А вы чем занимаетесь?

– Изучаем материалы, составляем материалы, реагируем на каждый сигнал, принимаем участие в заседаниях межведомственной комиссии. Держим руку на пульсе.

По словам дольщиков, на предыдущих заседаниях межведомственной комиссии прокуроров и милицию обвинял в бездействии тогдашний министр Дмитрий Федотов, который и сам хорош, честно говоря. В нынешней реинкарнации данного органа люди в погонах получают упреки от чиновников нового кабинета. И крыть прокурорским нечем. Разве что лишний раз напомнить надоедливым писакам, что по обманутым дольщикам региональные чины отправляют теперь постоянные отчеты в Генпрокуратуру, что вопрос на контроле, граница на замке. Муха не пролетит, комар носу не подточит. Ну, граница – конечно, а калитка?