Сурковская демократия

Сурковская демократия

О многочисленных фактах чиновничьего самодурства на федеральном и региональном уровнях нам приходиться слышать каждый день. Но бюрократическая вертикаль, старательно выстраиваемая в нулевые годы, начинается на местах, где барскому всевластию мелкопоместных князьков-наместников, круговой поруке, родственным связям и прочим мерзостям несть числа. Достаточно побывать в любом районом центре среднестатистического региона, чтобы убедиться в том, как муниципальные столоначальники творят свои дела, не считаясь ни с интересами жителей, ни со здравым смыслом… Судя по всему, типичным примером вышесказанному является Татищевский муниципальный район, которым вот уже более 17 лет "рулит" Павел Сурков.

Со стороны вотчина Павла Васильевича выглядит вполне себе рядовой территорией, где если и случаются ЧП, то, казалось бы, на уровне рядовых криминальных происшествий, засухи, ДТП и госзакупок (о последних ниже) – аналогичных тем, что случаются и в других районах. Разве что недавний инцидент с ограничением передвижения людей из райцентра в расположенный рядом ЗАТО Светлый. Но эта история быстро разрешилась, так что вроде бы всё в районе ровно, а то и ещё «ровнее», чем надо – результаты партии власти и Владимира Путина на последних выборах оказались на уровне Чеченской республики, а ещё недавно уже бывший президент Дмитрий Медведев посетил Таманскую дивизию, расквартированную в упомянутом уже ЗАТО Светлый… А вот если столкнуться с реальным положением дел в районе, то специфические особенности «суверенной демократии» тут вполне соответствует умопомрачительным результатам последних выборов, не вписывающимся ни в какие реалистические ворота. Впрочем, Павел Васильевич стал не только достойным продолжателем своего всесильного однофамильца из Кремля, но и успешным архитектором стабильности для себя, родных и близких.

Недавно в сети появился сайт «Татищево-компромат», рассказывающий о деятельности местной администрации и ее главы. Вот лишь выдержка из главного сообщения нового интернет-проекта:

«В Татищевском районе результаты работы районной власти каждый житель ощущает ежедневно.

Следуя пешком по улицам и обходя дорожные ямы и грязь, передвигаясь на автомобиле по дорожным колдобинам, подпрыгивая, качаясь и держась за все выпирающие части машины, хватаясь за поручни автобуса, чтобы не разбиться, пока он пребудет к месту назначения.

Собирая ребенка в среднюю школу №1, единственную школу, где зимой в помещениях так холодно, что замерзают пишущие стержни ручек, родители в панике кутают своих чадо и заранее думают о предстоящих расходах на лекарства и врачей.

Посещая центральную районную больницу, где постоянно висит объявление «Воды нет», нуждающиеся во врачебной помощи сталкиваются с отсутствием медицинского персонала больницы.

Можно не сомневаться, у каждого жителя Татищевского района есть своя история негативного взаимодействия с результатами административно-хозяйственной деятельности власти.

Каждый день житель поселка и района задает себе вопросы: «Почему вместо дорог ямы? Почему нет воды? Что случилось с ЦРБ? Почему в школе не работает отопление?» и многие другие. Проблемы редко, но решаются, если гражданам удается привлечь внимание президента РФ. Таким образом, в 2011 году удалось добиться замены электронасоса водонапорной башни. Но президент далеко и он не может каждый раз подменять деятельность органов местного самоуправления. Так чем же фактически занимается местная власть?

За 17 лет пребывания на должности Главы администрации Татищевского района Сурковым П.В. сформирована управленческая административная команда из родственников и доверенных лиц».

«Общественному мнению» удалось узнать от источников в районе о том, как господин Сурков за время своего правления создал настоящую ОПГ – общество предприимчивых градоначальников, которые, олицетворяя собой местную законодательную, исполнительную и судебную власть, используют весь управленческий механизм в собственных интересах. Что такое эффективная местная власть? Это эффективное расходование бюджетных средств. Это повседневная работа по благоустройству. Это забота об обеспечении нормальных условий жизни людей и права на достойную среду – коммунальные услуги, культуру, здравоохранение, образование. Это нормальные дороги, наконец. Но, что касается одной из извечных российских проблем, то в прошлом году господин Сурков решил по-своему решить этот вопрос. А именно, поскольку Павел Васильевич живёт в Вязовке и каждый день ездит по маршруту от дома до райцентра, он решил себе купить, помимо служебной легковушки «Folkswagen Passat», ещё и внедорожник «Folkswagen Touareg» «для нужд администрации». Конструктивные особенности последнего заключаются в том, что работает этот внедорожник на пневматической подушке, то есть просто не чувствует колдобин и прочих дорожных изъянов. В общем, разместил Павел Васильевич заявку на проведение конкурса о покупке автомобиля для администрации и за счёт администрации на сайте госзакупок. Начальная цена составила 2 миллиона 425 тысяч рублей.

Эту историю замолчать, к счастью, не удалось. СМИ пытались брать комментарии у главы, но Сурков никаких интервью не давал. В итоге из-за поднявшейся шумихи от заказа чиновникам пришлось отказаться. Ведь какие могут быть внедорожники, когда у кредитующегося района имеется дебиторская задолженность. Как заявил на одном из совещаний новый губернатор Валерий Радаев, Татищевский район входит в четвёрку районов, которые не подали заявку на выделение средств для ремонт дорог, хотя в распоряжение правительства поступили федеральные средства для целевого использования, требующие немедленной реализации.

Но это лишь один из вопиющих фактов, имеющих место быть на Татищевской земле. Есть в районе ООО «Геос», учредителем которого является сын главы администрации – Максим Сурков. Интересно, что ранее директором этого ООО был некто Михайлов С.Е. Интересно, что сейчас должность замглавы администрации района по земельной политике и имущественным отношениям занимает Сергей Евгеньевич Михайлов. Когда было создано ООО «Геос», учредителями являлась также Надежда Кальная, являющаяся родственницей первого зама Павла Суркова – Романа Кального, а также Ирина Котова, являющаяся родственницей упомянутого уже Сергея Михайлова.

Всё бы ничего, да есть в районе несколько землеустроительных организаций, конкурирующих с ООО «Геос» и занимающихся межеванием территорий, в том числе и государственные. А именно – филиал ГУП «Сартехинвентаризация», руководит которым Виктор Воробьёв. Нам стало известно, что недавно Виктор Александрович обратился к главе областного Комитета по управлению имуществом Олегу Галкину («Сартехинвентаризация» – подведомственное учреждение регионального КУИ) и выражал недоумение по поводу того, что основная часть бюджетных и внебюджетных средств за выполнение землеустроительных работ идёт в основном на счета ООО «Геос», причём с нарушением действующего законодательства, а именно – без проведения конкурсных процедур. В свете родственной близости к руководству района, природа такого с позволения сказать «монополизма» вполне понятна. Ведь, в случае, если люди будут проводить землеустроительные работы не через ООО «Геос», а, скажем, через государственное учреждение, местные чиновники могут строить разнообразные препоны.

Интересно, что земельные участки в районе непрерывно оформляются на родственников главы и его замов. Так, постановлением администрации №№ 388, 389, 390, 397, 399, 400 от 11 марта 2012 года 12,73 гектара земель на территории Татищева были оформлены на Василия Богатого, являющегося родственником Сергея Михайлова.

Василий Богатый также является учредителем ООО «Винтерра». Судя по всему, это ООО создано для того, чтобы использовать привлечённые средства не для бюджета района, а для нужд чиновников и их семей. Ведь недавно на ООО «Винтерра» были оформлены 400 гектаров земельных участков, через которые ООО «Газпромтрансгаз Саратов» должен осуществляться доступ к газодобывающим комплексам и газовым хранилищам. То есть газодобывающее предприятие вынуждено перечислять многомиллионные суммы на счета ООО «Винтерра» за проезд по частной территории для доступа к своим объектам.

Вопиющей является и история с другими земельными участками, на которых планируется строительство нефте- и газопровода. В начале 2012 года проектировщики из ростовского ООО «Гео-Поинт» обратились в районную администрацию с вопросом о принадлежности земель, по которым планируется проведение газопровода по направлению Кологривовка-Ивановка. Но если бы руководство не преследовало своих корыстных интересов, а было бы заинтересовано в наполняемости бюджета, то они бы могли вернуть землю в управление муниципалитетом. Но этого не произошло. В ответ на просьбу ООО «Гео-Поинт», районная администрация заявила, что эти земли сельхозназначения, учтены и оформлены на фермеров и дольщиков. Правда, через несколько месяцев представители ООО «Гео-Поинт» ознакомились со свежими постановлениями Суркова (№132 от 30 января 2012 г., №135 от 31 января 2012 г., №№166, 168, 169, 170, 171, 173, 174 от 3 февраля 2012 г., №№265, 266, 267, 268, 269, 270, 271, 272, 273, 274, 275 от 10 февраля 2012 г.) о закреплении участка, площадью 535,9 гектаров, имеющего форму узкой 100 метровой полосы по всей длине газопровода, за Василием Богатым, учредителем ООО «Винтерра» и родственником замглавы Михайлова! То есть, вместо обеспечения возможности для наполнения бюджета Сурков «дарит», т.е. на 49 лет предоставляет в аренду, огромный участок родственнику своего зама.

Узнай фермеры и дольщики о том, что росчерком сурковского пера у них «отжали» земли, скандала не избежать. Но для Росреестра и Регистрационной палаты, оформляющих право на землю, постановление главы администрации и кадастровая привязка, оформленная всё тем же ООО «Геос», является основанием. А поскольку судебных постановлений об отмене вышеперечисленных постановлений Павла Суркова нет (знают ли о них дольщики – вопрос), то Регпалата была обязана их зарегистрировать. Впрочем, в случае, если прежние владельцы и арендаторы земельных участков узнают о случившемся, им придётся иметь дело с ООО «Геос», у которого, похоже, всё схвачено.

Помимо этого, в районе довольно интересная история происходит и с МУП «Жилищник». Директором предприятия не так давно был назначен, как поговаривают, муж родственницы Павла Суркова Гарик Осипов (не путать с музыкантом, известным также как Граф Хортица;))). Интересно, что при прежнем руководстве, МУП «Жилищник» имел, по слухам, больше 10 миллионов кредиторов. Теперь же у предприятия, вместо кредиторов, вроде бы, образовалась дебиторская задолженность почти на 9 миллионов. В связи с «непростой экономической ситуацией», новому руководству пришлось сократить персонал и выставить на продажу оборудование и площади, то есть подвести предприятие к нерентабельности. Неликвидные средства выставили на конкурс и продали несколько тысяч квадратных метров производственных помещений и землю. В итоге будущее татищевского коммунхоза остаётся под большим вопросом. Впрочем, как и будущее всей инфраструктуры района, по всей видимости, слишком долго находящегося в руках одной компании.

Ираклий Кириселидзе