«Вас обманывают, почтенная публика!»
Государство в очередной раз победило население в борьбе за рост тарифов ЖКХ. На днях Пленум Высшего Арбитражного суда РФ подтвердил правомерность предъявления к оплате налога на добавленную стоимость (НДС) в расчетах за тепло. То есть, фактически, к существующему тарифу отныне нужно прибавлять еще и эти искомые 18%. Тогда возникает вопрос: насколько же растут у нас коммунальные тарифы, и не является ли это простым обманом населения?
С августа нынешнего года на самом высоком уровне обсуждалась проблема «прибавления» НДС к существующим тарифам за тепло, горячую и холодную воду в Саратове. Такую «прибавку» осуществляли поставщики коммунальных ресурсов – «Волжская ТГК» и «Саратовводоканал». Причем, производилось начисление НДС «в плюс» к существующим тарифам аж с 2009 года.
В августе-сентябре этого года в «Единой России» собирались совещания, «круглые столы» и брифинги по данной теме. Как известно, в стране реализуется новый партийный проект в сфере ЖКХ «Управдом». Партия власти обратила свои взоры на «коммуналку», где ситуация катастрофическая. Именно тогда, на одной из таких пресс-конференций координатор федерального проекта «Управдом» в Саратовской области, председатель комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики областной думы Павел Большеданов заявил:
– Говорится о том, что рост тарифов не превысит 15%, но люди получают платежки за коммунальные услуги и видят, что цены выросли на все 25%. И если сотни миллионов рублей были фактически вынуты из кармана населения, то мы понимаем, что исполнительная власть не сработала.
О чем шла речь? На том же самом мероприятии юрист проекта «Управдом» Никита Стрижак сообщил о нескольких арбитражных процессах, в ходе которых было установлено, что стоимость поставляемых коммунальных ресурсов была завышена на 18%. Например, УК «ПНКБ» только за первые три месяца 2009 года переплатила около 1,5 млн рублей. По всему Саратову такая переплата может составлять сотни миллионов рублей. Причем, впоследствии выяснилось, что «ПНКБ», а также ряд других ЖСК выиграли судебные процессы в арбитраже. Более того, управляющие организации в своих требованиях не платить НДС были поддержаны на уровне Федерального Арбитражного суда Поволжского округа в Казани. Но не тут-то было! Кто сказал, что энергетики отступятся от своего?
И вот 17 ноября текущего года выходит Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с расчетами за коммунальные ресурсы». В чем суть этого документа?
Сами энергетики поспешили распространить пресс-релиз, в котором говорится о том, что комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области установлен единый тариф на тепловую энергию для всех групп потребителей ОАО «Волжская ТГК». Размер тарифа не включает налог на добавленную стоимость (например, для потребителей Саратова тариф на 2011 год – 992,62 руб./Гкал без учета НДС). Якобы, «Волжская ТГК» является плательщиком НДС и обязана прибавлять 18% к стоимости 1 Гкал, чтобы перечислить эти 18% в бюджет. В постановлении Пленума ВАС подчеркивается: «Основываясь на п.1 ст. 168 Налогового кодекса Российской Федерации при выставлении счетов за реализуемые коммунальные ресурсы ресурсоснабжающая организация обязана предъявить к оплате покупателю этих ресурсов соответствующую сумму НДС».
«Порядок начисления НДС является единым и не зависит, покупают ли тепловую энергию юридические лица (предприятия, организации) или физические лица (население). Поэтому ОАО «Волжская ТГК», являясь налогоплательщиком НДС, правомерно предъявляет его, помимо тарифа, установленного на тепловую энергию, к оплате покупателям тепловой энергии – управляющим компаниям, ЖСК, ТСЖ», – сообщается в пресс-релизе.
Получается, что при указанном тарифе энергетики выставляют счета по 1171,29 рублей за 1 Гкал.
То же самое говорится и в распоряжении регионального министерства строительства и ЖКХ, которое касается тарифов на воду МУПП «Саратовводоканал» на 2011 год, в котором черным по белому сказано – «без НДС». Хотя это более чем странно, ведь власти заверяли общественность, что цены на ХВС повысились только на 15%. Но это без учета данного налога! А вы прибавьте еще 18% и получите внушительную сумму. В равной мере, как и по расчетам за тепло и ГВС. То есть, если нам было сказано, будто тепло подорожает на 12%, будьте добры приплюсовать к искомой сумме еще 18%. Тогда насколько же выросли коммунальные тарифы? Уж точно в общей массе не на 19% для населения Саратовской губернии, как это было заявлено областными чиновниками. Кстати, в самом деле, а куда же смотрела региональная исполнительная власть, когда принимались тарифы на тепло, ГВС и ХВС? Почему никто из чиновников не задумался над проблемой начисления налога на добавленную стоимость?
Кроме того, самый большой казус заключается в следующем. Граждане как физические лица могут в определенных случаях уплачивать НДС, когда речь идет о компенсации затрат производителя товара. Но этот налог, как правило, уже включается в стоимость товара. Однако ни энергетики, ни водоканал сами по себе не могут начислять НДС для физических лиц. И в том числе для ТСЖ – организаций, которые являются объединениями граждан.
Сегодня очень многие юристы, работающие в сфере ЖКХ, недоумевают по поводу решения Высшего Арбитражного суда. И даже отказываются комментировать ситуацию. Но точно известно лишь одно: адвокаты и юридические конторы уже готовят иски в суды общей юрисдикции по этому вопросу. Ведь положение в ЖКХ достигло «точки кипения». Любой плательщик коммунальных услуг прекрасно понимает фразу старика Хоттабыча: «Вас обманывают, почтенная публика!». С той арифметикой, которую нам предложил арбитраж, тарифы будут расти в геометрической прогрессии. И обман со стороны органов власти здесь совершенно очевиден.
Сергей ЩЕРБАКОВ
Перейти к обсуждению на форуме >>