Неисполнительная власть

В этом году в регионе возбуждено более 400 исполнительных производств о предоставлении жилья детям-сиротам. По решению суда детям-сиротам предоставлено всего лишь 25 квартир, одному вместо жилья выплачена денежная компенсация, другой же, к сожалению, умер, так и не дождавшись от областных чиновников положенной ему по закону квартиры. 
За неисполнение решения суда и законных требований судебного пристава в адрес министерства строительства и ЖКХ Саратовской области было вынесено 40 постановлений о взыскании штрафа на общую сумму 1 млн 220 тыс. рублей. Кроме того, за неисполнение судебных решений в установленный срок взыскано и перечислено в государственный бюджет немногим более 1 млн рублей. Министерство строительства и ЖКХ пыталось обжаловать постановления о взыскании исполнительского сбора, но суд чиновникам областного правительства отказал. А судебные приставы предупредили г-на Филиппова об уголовной ответственности за неисполнение судебного решения.
Сам факт возбуждения исполнительного производства говорит о том, что свою обязанность по предоставлению жилья сиротам региональные власти не выполняют. Приходится вмешиваться суду. Сами понимаете, в суд обращаются тогда, когда кто-то ущемляет права других. В случае непредоставления квартир региональные власти ущемляют права сирот, возможно думая, что за них, и заступиться-то некому, а когда понимают, что мы живем все же в более-менее социально-ориентированном государстве, то приступают к ритуальным заклинаниям и трудно поддающимся пониманию арифметическим экзерсисам. Именно экзерсисам, иначе не назовешь. Так, по словам зампреда областного правительства Дмитрия Федотова, из-за необходимости платить штрафы и исполнительский сбор (на текущий момент эта сумма составляет 2 млн 395 тыс. рублей) министерство строительства и ЖКХ не может приобрести для сирот 30 квартир. Средняя стоимость одного «квадрата» жилья в регионе, по данным того же облправительства, более 30 тыс. рублей. Разделив 2 млн 395 тыс. рублей на 30 тыс. рублей за 1 кв. м, а потом и количество некупленных из-за штрафов и сбора квартир (30 квартир) получаем 2,66. Получается, что региональные чиновники собирались приобрести для сирот квартиры площадью менее 3-х кв. м (?!). Где найти такие квартиры, как в таких квартирах можно жить? Представить, что все это говорится в ясном уме и незамутненном сознании, невозможно.
После этого как-то неудобно напоминать, что штрафы и исполнительский сбор («исполнительский», а не исполнительный, как любят в силу своей некомпетентности называть некоторые придворные СМИшные менестрели) взимаются за неисполнение решения суда, а это, кстати, нарушение действующего в России законодательства. Но, видимо, по мнению подконтрольных Московской, 72 печатных СМИ и как минимум двух его (облправительства) членов, исполнять решения суда должны простые граждане, особенно те, кто не оплатил услуги «доблестного» жилищно-коммунального, с позволения сказать, хозяйства, а никак не облеченные властными полномочиями региональные чиновники. Кроме того, хорошо было бы судьям испрашивать совета у этих же чиновников или приближенных к региональному правительству медиа-деятелей при принятии решения о выплате денежной компенсации детям-сиротам за так и не предоставленные им министерством квартиры. А то непорядок получается! Правительство области в лице зампредов и прочих министров бьется, бьется за интересы детей-сирот, периодически обещая им приобрести квартиры на различных аукционах, и даже готово заплатить за квадратный метр тысяч 20, а может даже 23 (распоряжение министерства строительства и ЖКХ Саратовской области № 30-р от 02 февраля 2011 г.). 
Потом, правда, начинается «плач Ярославны»: «Мы хотели купить сиротам квартиры, но нам их никто не продал. Из-за отсутствия продавцов каждый второй аукцион не может состояться». Так и хочется пожалеть бьющихся в альтруистических порывах чиновников от областного ЖКХ и региональной стройиндустрии. Так и хочется обрушиться с негодованием на «негодяев-строителей», не желающих продавать областному минстрою квартиры для детей-сирот. И какая разница, что предлагаемая чиновниками цена не дотягивает даже до 70% реальной стоимости квартиры (по информации того же министерства строительства и ЖКХ Саратовской области, средняя стоимость одного квадратного метра жилья на первичном рынке – 32 тыс. 752 рубля, на вторичном – 30 тыс. 151 рубль). Неважно и то, что решить проблемы детей-сирот чиновники хотят за счет строителей, а не средств облправительства. Главное же – хотят! А нашего человека, как известно, надо уважать за одно только желание.
Региональные чиновники заслуживают памятника, да не простого, а очень дорогого. Они сумели довести долг Саратовской области почти до 26,9 млрд рублей (21 млрд 700 млн – коммерческие кредиты и 5 млрд 200 млн – государственные). Кстати, это почти миллиард долларов. При этом только на обслуживание долга в прошлом году потрачено более 2 млрд рублей. Сколько же квартир для детей-сирот можно было бы приобрести на эти деньги!
Комментируя результаты проверок Счетной палаты, председатель областной думы Валерий Радаев заметил: «Думаю, средства, израсходованные не по назначению, усугубили и без того экономически сложную ситуацию. Не хотелось бы, чтобы бремя выплаты госдолга легло тяжким грузом на плечи жителей области». Конечно, не хотелось бы, но это, фактически, уже случилось и первыми расплачиваться за действия областных чиновников стали дети-сироты.
«Вот если бы Москва давала нам больше денег, то мы бы решили все задачи. Мы бы каждому сироте сразу по окончании школы давали бы квартиру». Примерно так можно определить позицию министерства строительства и ЖКХ области. Но Москва столько денег, сколько хотят заполучить на Московской, 72, пока не дает, поэтому областное правительство вынуждено биться за интересы сирот практически в одиночку.
И все бы хорошо, да вот незадача – суды все чаще стали выносить решения об изменении порядка и способа исполнения решения суда. Не дали квартиру, отдайте деньги! Деньги-то в бюджете есть. Но как можно взять и отдать? Вдруг деньги не дойдут до адресата, вдруг они будут потрачены не на покупку жилья, а на что-то другое! «Вдруг, а вдруг, а вдруг…» эхом отдаются в «боевых листках», подконтрольных областному правительству, смутные страхи его членов. Уж лучше мы сами потратим эти деньги. Куда? Да неважно. Главное – мы, а не они. Не нужны сиротам деньги, а то мало ли что… Пусть уж они лучше ждут свои квартиры. Не страшно, что они их никогда не дождутся (из 400 судебных решений о предоставлении жилплощади детям-сиротам, правительством области в лице министерства строительства и ЖКХ предоставлено только 25 квартир, т.е. 6,25% от определенного судом количества). Главное, что у сирот есть право на жилище, данное Конституцией, и надежда на получение жилья, подаренная сиротам местными региональными чиновниками. Ничего не скажешь – дорогой подарок...
 
Святослав УСТОЕВ